集團動態(tài)
龍頭企業(yè)帶動下的農(nóng)牧區(qū)新型城鎮(zhèn)化之路東達蒙古王集團建設(shè)風(fēng)水梁移民新村的啟示
本文轉(zhuǎn)自新華網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道(http://www.nmg.xinhuanet.com/ft/2013/428/2013-05/02/c_115619112.htm)
新華網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道5月2日電（記者 王欲鳴 李晉生）在鄂爾多斯市庫布齊沙漠東緣，有一道景觀讓外地人感到新奇：一邊是延綿起伏的大沙海，一邊是規(guī)劃井井有條的小城鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)里來自四面八方的農(nóng)牧民，正依托著沙漠的天然恩賜，創(chuàng)造著屬于自己的城市生活……
近日，記者在鄂爾多斯市達拉特旗風(fēng)水梁“東達生態(tài)移民扶貧村”采訪發(fā)現(xiàn)，該地成功走出的“以企業(yè)為龍頭、充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，以產(chǎn)業(yè)為突破口，搞好城鎮(zhèn)化”的路子，不僅對于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的升級，而且對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)都有示范和推廣意義。
沙漠里興起一座綠色的新城
“這里原來叫風(fēng)干圪梁，那時黃沙遍野，人煙稀少。”這個被人叫做“新村”的建設(shè)者——內(nèi)蒙古東達蒙古王集團董事長趙永亮說，我們認(rèn)為，通過科學(xué)建設(shè)，一定能把這個風(fēng)大、風(fēng)多、缺水、干旱的不毛之地變成一塊風(fēng)生水起、富有生機、充滿活力希望的風(fēng)水寶地，所以，就把這里更名為風(fēng)水梁。
為此，東達集團規(guī)劃在風(fēng)水梁投入扶貧項目建設(shè)資金100億元，打造以獺兔養(yǎng)殖、物流服務(wù)、高新技術(shù)、種苗培育、文化等五大產(chǎn)業(yè)為支柱，配套建設(shè)道路交通、人文居住、教育就業(yè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險、信息網(wǎng)絡(luò)、文化娛樂、廣場公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施，能容納12萬人口的社會主義新農(nóng)村示范園區(qū)，使沙區(qū)生態(tài)、農(nóng)牧民致富和企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，使企業(yè)和移民在市場運營中獲得雙贏。
如今，這座“新城”已初具規(guī)模。目前，新村現(xiàn)已入住移民3000多戶，其中近2000戶從事獺兔養(yǎng)殖，戶均年出欄獺兔2000多只，養(yǎng)殖戶年收入可達5-7萬元，大型養(yǎng)殖戶可達10萬元以上。
新村的水、電、路、氣、訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施也正在逐步完善和擴充，住宅樓、風(fēng)水梁新村等項目也全部交付使用，衛(wèi)生院已開始接診，學(xué)校、幼兒園以開始招生辦學(xué)。
“我們的住房、兔舍、沼氣池等設(shè)施都是東達公司免費提供的，孩子上學(xué)也不用花錢。”養(yǎng)殖戶賈玉瑩滿臉笑容地說，“現(xiàn)在的收入和生活條件比以前不知道要好多少倍呢！”
“未來，這里將是一個占地面積53平方公里，能容納12萬人的新型城鎮(zhèn)。這里以種養(yǎng)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)業(yè)、文化影視旅游業(yè)、種苗培育等五大產(chǎn)業(yè)為支撐，道路交通、人文居住、教育就業(yè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險、信息網(wǎng)絡(luò)、文化娛樂、廣場公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施齊全。這里也將成為一個富裕、集約、生態(tài)、環(huán)保、智能、低碳的新型城鎮(zhèn)化的典范。”趙永亮興奮地描述著風(fēng)水梁美好的未來。
治沙產(chǎn)業(yè)成就傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)大升級
“五十年代風(fēng)吹草低見牛羊，六十年代亂墾濫伐濫開荒，七十年代沙進人退無躲藏，八十年代人沙對峙不相讓，九十年代沙退人進變模樣。”這是當(dāng)?shù)剌^為流行的一首打油詩，用來描述風(fēng)水梁近六十年來的景象。其中變化的緣由卻體現(xiàn)了“點沙成金”的科學(xué)治沙發(fā)展理念。
風(fēng)水梁地處沙漠邊緣，在外人眼里，這里不具備發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的條件。但東達蒙古王集團卻從自然劣勢中尋找到了優(yōu)勢。
“在沙漠中培育沙柳、檸條等沙生植物，依托沙生植物，我們養(yǎng)殖適宜沙漠環(huán)境中生存的獺兔。獺兔的下腳料可以加工配制飼料喂貂，利用貂肉加工配制飼料喂貉子，利用貉子肉加工配制飼料喂狐貍……就是這樣，我們構(gòu)建起了一條沙生植物物——獺兔——貂——貉——狐——狼——糞便——沼氣——沼渣還田肥田的生態(tài)食物產(chǎn)業(yè)鏈。在這個鏈條上，獺兔的皮、肉、睪丸、血、內(nèi)臟和糞便還能綜合利用，形成制作服飾、食品、保健品、藥材、飼料、肥料等六個產(chǎn)業(yè)綜合利用鏈條。同時，這種大養(yǎng)殖、大加工基地，能夠吸引農(nóng)牧民來基地從事他們熟悉喜愛的養(yǎng)殖業(yè)，使農(nóng)牧民‘離土不離鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)不離行’。農(nóng)牧民成為產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民，改變了小農(nóng)經(jīng)濟種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)方式，改變了養(yǎng)殖戶從業(yè)方式和生活方式。”東達集團黨委副書記秦飛這樣總結(jié)東達集團的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。
東達蒙古王集團的治沙產(chǎn)業(yè)不僅能實現(xiàn)風(fēng)水梁的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，而且對類似自然環(huán)境的地域也有示范意義。內(nèi)蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍說，內(nèi)蒙古地區(qū)類似達拉特旗宜種植沙柳、檸條的荒漠化土地約占自治區(qū)國土面積二分之一，僅鄂爾多斯地區(qū)的沙生植物就可支撐1億只獺兔的養(yǎng)殖。若按此規(guī)模測算，可安置養(yǎng)殖戶10萬戶，戶均收入8萬，按四口之家計算，可養(yǎng)育40萬人，養(yǎng)殖戶人均純收入近2萬元，遠(yuǎn)高于全國農(nóng)村人均收入水平，是沙區(qū)農(nóng)牧民致富達小康之路，是沙漠變寶庫、生態(tài)建設(shè)變財富建設(shè)之路。
“我一直堅持認(rèn)為，生態(tài)建設(shè)不應(yīng)以綠色劃句號，應(yīng)當(dāng)向綠色要效益。”趙永亮經(jīng)常向外地的朋友講述他的治沙理念，“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)不能搞了，我們要走新型工業(yè)化路子，我們要走現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)路子，包括我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升。只有實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化，才能有新型城鎮(zhèn)化，才能讓老百姓富裕，所有人富了才叫富。”
幾年來，東達蒙古王集團依靠“規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化配套、專業(yè)化管理、系統(tǒng)化分割、現(xiàn)代化加工、資本化運作”六輪驅(qū)動模式，積極發(fā)展獺兔養(yǎng)殖業(yè)，并為農(nóng)牧民提供保種兔、保設(shè)施、保防疫、保飼料、保銷售“五保”全方位服務(wù)。截至目前，東達生態(tài)移民新村累計投入資金38多億元（其中24億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），年出欄商品兔近300萬只，使12萬農(nóng)牧民脫貧致富，過上像城里人一樣的新生活。
龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民的利益互動共享，走出了一條農(nóng)牧區(qū)新型產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化之路
龍頭企業(yè)的帶動作用，在風(fēng)水梁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中極為明顯。一方面，東達集團養(yǎng)殖基地實現(xiàn)了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、工廠化，保證了養(yǎng)殖質(zhì)量、食品安全，提高了防疫能力。農(nóng)牧民只投資購種兔、兔籠，既降低了投資壓力和風(fēng)險，又宜于吸引農(nóng)牧民入場養(yǎng)殖。而農(nóng)牧民入場養(yǎng)殖變成專業(yè)技工，又有利于提高養(yǎng)殖技能。
另一方面，企業(yè)開拓市場、創(chuàng)造了品牌、拓展了市場容量，并以保護價收購養(yǎng)殖產(chǎn)品，讓利于民，保護了養(yǎng)殖戶利益，降低了養(yǎng)殖戶獨立闖市場的風(fēng)險，建立起了新型龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶合作關(guān)系，改變了原有的企業(yè)+農(nóng)戶的模式和利益機制。
內(nèi)蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍說，企業(yè)+農(nóng)戶的模式下農(nóng)戶作為商品生產(chǎn)者既要投資養(yǎng)殖設(shè)施，承擔(dān)投資風(fēng)險，又要與龍頭企業(yè)進行利益博弈，企業(yè)與農(nóng)戶之間利益機制往往演變成為“魚蝦”關(guān)系，養(yǎng)殖戶利益難以保證，許多都處于承擔(dān)養(yǎng)殖投資風(fēng)險和經(jīng)營虧損的艱難處境。而東達集團是一種新的養(yǎng)殖工廠化模式，既改變養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)方式，又不是將養(yǎng)殖戶變?yōu)轲B(yǎng)殖工人，而是相當(dāng)于養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖場獨立核算的專業(yè)養(yǎng)殖，其利益機制是企業(yè)承擔(dān)養(yǎng)殖投資風(fēng)險、市場風(fēng)險，保護養(yǎng)殖戶利益、讓利于養(yǎng)殖戶的利益關(guān)系，是一種以工補農(nóng)長效機制的嘗試。
“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不是簡單的蓋房子，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化相結(jié)合。”談起新型城鎮(zhèn)化，趙永亮頭頭是道，頗有研究，“去年召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。中央領(lǐng)導(dǎo)也多次表示，推進城鎮(zhèn)化，是要走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的路子。而我們東達蒙古王集團正是在探索和實踐著這樣一條新型城鎮(zhèn)化之路。”趙永亮信心滿滿地講述著風(fēng)水梁城鎮(zhèn)化之路的科學(xué)理念。
王秉軍認(rèn)為，東達蒙古王集團在風(fēng)水梁的實踐證明，“以企業(yè)為龍頭、充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，以產(chǎn)業(yè)為突破口，搞好城鎮(zhèn)化”是一條有示范意義的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化之路。龍頭企業(yè)建種、養(yǎng)、加工基地，創(chuàng)新了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立了龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民新型利益關(guān)系，既收到了吸引農(nóng)牧民入住、致富農(nóng)牧民的實效，也帶動了特色資源加工產(chǎn)業(yè)、物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)注入了動力。同時，建設(shè)了良好的人居環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，又增強了吸引人口入住，從而形成了產(chǎn)業(yè)興、人口聚、小城鎮(zhèn)成型的良性互動局面。
（編輯： 康文魁）
