集團(tuán)動(dòng)態(tài)
內(nèi)蒙古人大代表建議實(shí)行羊肉最低保護(hù)價(jià)
眼下，內(nèi)蒙古多地羊肉價(jià)格依舊“低迷”，養(yǎng)殖戶望“羊”興嘆。
那么，如何從困境中走出，讓羊肉價(jià)格“挺”起來，已成為養(yǎng)殖戶和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題。
在自治區(qū)十二屆人大四次會(huì)議上，自治區(qū)人大代表就如何保障內(nèi)蒙古羊肉既有名氣又能賣上好價(jià)格提出了自己的看法。
新聞背景
我區(qū)羊肉價(jià)格持續(xù)低迷
前幾年，羊肉價(jià)格一直居高不下，白條羔羊一度漲至每斤二十八九元，被坊間稱為“羊貴妃”。
2014年年初，羊肉價(jià)格經(jīng)歷了波瀾起伏，讓一些養(yǎng)殖戶望“羊”興嘆。面對白條羊低至13元/斤的批發(fā)價(jià)，有養(yǎng)殖戶表示，目前養(yǎng)羊最好的情況也就是勉強(qiáng)保本，而一些零售商則有了轉(zhuǎn)行的想法。
“2015年養(yǎng)羊基本沒掙錢，能保本就不錯(cuò)了，我身邊就有不少養(yǎng)殖戶賠了錢。”烏蘭察布市四子王旗的牧民巴雅爾說，2015年沒有雇羊倌，節(jié)省了4萬元成本，才勉強(qiáng)保本。
巴雅爾說，2015年年底，四子王旗的白條大羊批發(fā)價(jià)為16元/斤，羔羊是17.6元/斤。價(jià)格和行情好的時(shí)候沒法比，而且這已經(jīng)是年終小幅上漲后的價(jià)格了。
據(jù)自治區(qū)發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心對我區(qū)食品價(jià)格2016年走勢預(yù)測：2013年-2014年，羊肉價(jià)格高位運(yùn)行，農(nóng)牧民養(yǎng)殖積極性提高，育肥羊數(shù)量增加，加上進(jìn)口羊肉的沖擊，2015年羊肉價(jià)格相對較低。預(yù)計(jì)2016年羊肉價(jià)格受供給保有存量及有效需求不足的影響，羊肉價(jià)格回升的可能性不大。
代表建議
建立牛羊肉最低保護(hù)價(jià)收購制度
自治區(qū)人大代表周光宇舉了一個(gè)例子。
在赤峰市阿魯科爾沁旗牧區(qū)，禁牧舍飼加大了牲畜飼養(yǎng)的成本，目前日雇工費(fèi)從100元上漲到150-200元，草飼料每斤0.30元上漲到0.60元，精飼料每斤1.00元上漲到1.20元，其他生活用品和生產(chǎn)資料均漲幅超過30%—50%，平均每只羊的生產(chǎn)成本增長30%以上，而羊肉價(jià)格下降50%左右，很多牧民銷售的羊肉價(jià)格是前年的40%，牧民收入大幅度下降。加上國際市場的廉價(jià)羊肉進(jìn)入國內(nèi)市場，羊肉價(jià)格持續(xù)下滑，形成國內(nèi)外市場的“雙重?cái)D壓”。
周光宇說，牧民為了發(fā)展畜牧業(yè)，需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購買牲畜投入大量資金，牧民向銀行申請了貸款，因牛羊肉價(jià)格大幅度下跌，加之牧區(qū)生產(chǎn)方式單一，致使投入成本很難在短期內(nèi)收回，難以歸還金融部門的貸款，甚至一年收入結(jié)息都入不敷出，金融貸款周期短，牧民為了償還貸款出現(xiàn)了用貸款還貸款的現(xiàn)象，其中很大一部分是借民間高利貸償還貸款，呈現(xiàn)了“利滾利”的惡性循環(huán)，過多的金融貸款不但沒有成為推動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫扶資金，反而現(xiàn)在成為了嚴(yán)重影響牧民生產(chǎn)生活的沉重負(fù)擔(dān)。
因此，為了讓牧戶有一個(gè)保底的收入，使廣大牧戶吃下“定心丸”，他建議結(jié)合國家大農(nóng)業(yè)政策，同時(shí)根據(jù)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，。
建立牛羊肉最低保護(hù)價(jià)收購制度
制定畜產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格實(shí)施辦法
去年受國內(nèi)外畜產(chǎn)品價(jià)格及錫盟部分地區(qū)政策與供求等因素的共同影響下，活羊收購市場與上年同期相比，收購價(jià)格大幅度下降，收購商也明顯減少，對農(nóng)牧民收入造成了很大的影響。
“當(dāng)前和今后一段時(shí)期牧民收入仍然依靠單一的牲畜出欄收入，其他方面的收入很難在短時(shí)間補(bǔ)充，如果羊肉價(jià)格再持續(xù)下跌，且沒有合理的最低保護(hù)價(jià)或補(bǔ)貼政策，牧民收入將入不敷出，生產(chǎn)生活面臨極大困難。”自治區(qū)人大代表賀希格布仁說。
賀希格布仁提出關(guān)于針對少數(shù)邊疆牧業(yè)地區(qū)實(shí)行羊肉最低保護(hù)價(jià)或補(bǔ)貼政策的建議。
賀希格布仁建議制定畜產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格實(shí)施辦法。對全區(qū)范圍的牧區(qū)養(yǎng)羊戶，按照核實(shí)確認(rèn)的草場面積和羊的實(shí)際出欄數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。對牧區(qū)畜產(chǎn)品市場價(jià)格進(jìn)行全面的調(diào)查研究，了解今后一段時(shí)間肉類市場價(jià)格的基本情況，參照國家糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策，對生態(tài)散養(yǎng)肉羊主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)、合作經(jīng)營、牧戶養(yǎng)殖、金融支持的產(chǎn)業(yè)化模式，保障牧區(qū)牧民收入的穩(wěn)定增長。
自治區(qū)政協(xié)常委、內(nèi)蒙古東達(dá)蒙古王集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長趙永亮：
龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧
趙永亮一直致力于研究我區(qū)農(nóng)牧民的增收問題。他認(rèn)為“精準(zhǔn)扶貧+新農(nóng)村建設(shè)+生態(tài)建設(shè)+現(xiàn)代新型農(nóng)牧”等多元化龍頭企業(yè)進(jìn)行示范引領(lǐng)，是一條實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧十分可行的道路。
趙永亮認(rèn)為，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)牧區(qū)，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧就一定要有產(chǎn)業(yè)作為支撐，新農(nóng)村建設(shè)不能只是蓋房子，必須大力發(fā)展集約高效、高科技含量，適合農(nóng)牧民從業(yè)的現(xiàn)代化新型農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)并加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，但在發(fā)展的同時(shí)，還要統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)保。
趙永亮稱，未來5年，該集團(tuán)將在自治區(qū)12個(gè)國家級與自治區(qū)級貧困區(qū)實(shí)施“光伏+生態(tài)+養(yǎng)殖+種植+有機(jī)+扶貧”的“6+”戰(zhàn)略，打造12個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國最大的清潔能源輸出基地、最大的農(nóng)畜產(chǎn)品有機(jī)基地、世界有機(jī)肉羊養(yǎng)殖基地、國家級扶貧開發(fā)示范基地。
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